简介：按市场化、法治化原则，指导房企制定“一项目一策”处置方案。
“法治化就是推动资不抵债的项目进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组。处置中要把维护购房人合法权益摆到首要位置。”5月17日下午，在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长董建国在详解保交楼工作时表示，城市政府要按照市场化、法治化原则，指导项目开发企业制定“一项目一策”处置方案。不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。
那么接下来，如何打赢这场保交房攻坚战？房地产融资协调机制对于项目“白名单”的支持力度还会有多大？
5月17日上午，国务院召开全国切实做好保交房工作视频会议，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰就保交房工作作出全面部署。何立峰指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。当前，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。
在当日下午国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长董建国介绍，当前，房地产市场供求关系发生了重大变化，房地产市场正处于调整过程当中，部分在建已售的商品住房项目面临交付困难。如果已售出的住房项目烂尾，将严重损害购房人合法权益，影响房地产市场平稳健康发展。
对于保交付工作，董建国强调，将组建工作专班，实行集中办公，统筹推进。按照市场化、法治化原则，分类处置在建已售未交付的商品住房项目，齐心协力、狠抓落实，集中力量、集中时间打一场保交房攻坚战。推动项目按时保质交付，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。
下一步工作如何做？董建国表示，主要考虑通过摸清底数、分类处置、司法支持、建立长效机制等措施防范处置烂尾风险。其中，城市政府要全面排查本市在建已售商品住房项目，进行一次大起底，锁定难交付的项目，准确掌握存在的问题，建立项目台账。
董建国进一步强调，城市政府要按照市场化、法治化原则，指导项目开发企业制定“一项目一策”处置方案。市场化就是把符合条件的项目，或者可以采取市场化措施完善条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，推进项目建设交付。法治化就是推动资不抵债的项目进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组。处置中要把维护购房人合法权益摆到首要位置。在这个过程中，要坚决依法查处各类违法违规行为，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。
对穷尽手段仍然无法交房的，该走司法途径的要走司法途径，在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。对需要进行司法处置的项目，地方人民法院将及时受理相关案件，提高司法处置效率；对攻坚战项目审慎采取财产保全措施，支持项目建设交付。
同时建立保交楼的长效机制。有力有序推进现房销售，通过“白名单”融资政策，支持商品住房项目达到现房销售条件；另外对继续实行预售的，严格项目预售资金监管，防止出现新的风险。
做好保交房工作，要充分用好城市房地产融资协调机制，满足房地产项目合理融资需求。董建国强调，这个机制要在保交房工作中发挥好牵头协调推进的有力作用。城市政府推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”。
据悉，今年1月，住房和城乡建设部会同国家金融监督管理总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，截至目前，全国297个地级及以上城市建立了房地产融资协调机制。
据国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍，上述通知发布以来，截至5月16日，商业银行已按内部审批流程，审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。
从具体措施来看，据肖远企介绍，国家金融监督管理总局要求主要商业银行成立工作专班，形成工作合力；在协调机制统筹下，按照相应的条件和标准参与审核把关纳入“白名单”项目；建立绿色通道，优化贷款审批和发放流程，允许单列授信额度。同时，对于基层行和相关员工已按照要求勤勉尽职的，以及因不可抗力因素导致贷款发生风险的，予以免责；对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁。在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付的资金缺口，推动项目竣工交付，切实保障购房人的合法权益；对“白名单”项目单独建账核算，封闭运作管理，项目资金严禁挪作他用，确保资金用于保交付。
在支持政策方面，肖远企透露，近期还要发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用满足房地产项目合理融资需求的通知》，建立健全城市房地产融资协调机制，继续坚持因城施策，以城市为主体、以项目为中心，全力支持应续建项目融资和竣工交付。
肖远企表示，目前国家金融监督管理总局指导商业银行积极与城市协调机制对接，要求这些银行建立总行、省分行、二级分支行以及经办行四级联动的快速响应机制，形成从总行到省里、到地市、到经办行的四级联动快速响应机制，采用“评审合一”等模式最大程度缩短业务办理时限。
董建国强调，地方政府要承担属地责任，推动住建、金融管理、公安、自然资源、审计等部门和法院协同配合，各司其职、形成合力。房地产企业要承担主体责任，制定“一项目一策”处置方案，积极处置资产、多方筹集资金，确保项目按时保质交付。金融机构要落实尽职免责规定，做到对符合条件的项目“应贷尽贷”，加快贷款审批和发放，支持项目建设交付。
对此，中指研究院指数研究部总经理曹晶晶预计，保交房配套政策将继续完善。从目前来看，保交房项目侧重在建已售难交付的商品房项目，对于应续建项目，中央强调要全力支持项目融资、竣工交付。此外，住建部明确进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求。未来随着项目“白名单”深入推进，资金有望加速落地，进一步推动项目开发建设。
前海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙认为，房地产是国民经济的支柱产业，上游有50多个行业。房地产市场对于经济复苏作用影响很大，所以通过多个部门发力，同时加大金融对房地产企业的支持力度，帮助一些暂时遇到资金困难的房企渡过难关，推动房地产市场回暖，重塑投资者对优质房产的信心。一系列政策的实施效果有望逐步体现，从而推动我国经济企稳复苏。作为经济的晴雨表，上市房企股价也有望在众多政策利好之下出现回升。